Kebijakan Pembangunan Pertambangan Berkelanjutan

Setelah bertahun-tahun melakukan penelitian pembangunan berkelanjutan dan perencanaan yang cermat, pemerintah Kanada akhirnya menyusun Kebijakan Mineral dan Logam nasional Pemerintah Kanada Kemitraan untuk Pembangunan Berkelanjutan (1996), yang menguraikan peran, tujuan, dan strategi pemerintah Kanada di bidang yurisdiksi untuk membuat konsep operasional pembangunan berkelanjutan di industri pertambangannya, dan berupaya menciptakan warisan yang dapat diwariskan oleh masyarakat Kanada di generasi masa depan.

Sejak penerapannya, tanggapan utama dari organisasi pertambangan nasional dan perusahaan pertambangan Kanada terpilih terhadap tantangan pembangunan berkelanjutan telah meningkatkan perencanaan, dan pengembangan kebijakan yang mengatasi isu-isu utama lingkungan hidup dan sosio-ekonomi dan yang didasarkan pada prinsip-prinsip yang dibahas dalam Kebijakan Mineral dan Logam Pemerintah Kanada. Disimpulkan bahwa sebagian besar upaya sejauh ini yang dilakukan oleh pemerintah maupun pihak industri pertambangan untuk mengatasi pembangunan berkelanjutan pertambangan melalui pembuatan kebijakan telah mencapai keberhasilan besar, namun masih ada perbaikan lebih lanjut yang dapat dicapai jika lebih banyak kemitraan industri-pemerintah dibentuk, lebih banyak lokakarya masyarakat diadakan, dan dipilih praktik pengelolaan lingkungan diteliti dan dikembangkan.

Secara khusus, operasi penambangan dapat berkontribusi kepada pembangunan berkelanjutan melalui berkomitmen besar terhadap perlindungan lingkungan, yang mencakup perancangan ulang dan perbaikan lingkungan secara menyeluruh dengan teknik manajemen, mulai dari pelatihan, melalui perencanaan, hingga audit. Selanjutnya, mereka harus proaktif terhadap lingkungan di sejumlah bidang, termasuk pengendalian, mitigasi, pemantauan dan sumber daya konsumsi. Untuk berkomitmen terhadap pembangunan berkelanjutan, dalam bidang lingkungan hidup, diperlukan adopsi sistem 'pengelolaan lingkungan yang baik', yaitu hal yang melampaui kepatuhan dengan peraturan perundang-undangan, dan peralatan pelaksana dan teknik yang mendorong pencegahan polusi.

Dengan konsep pertambangan yang bermaksud mendukung pembangunan berkelanjutan dalam praktik pengelolaan lingkungan mereka, perubahan mungkin harus dilakukan pada banyak industry karena kemungkinan dampak lingkungan akibat ekstraksi dan pengolahan mineral sangat luas. Potensi kerusakan, yang mencakup mulai dari kontaminasi logam berat, melalui drainase asam tambang (Acid Mine Drainage/AMD), melalui polusi dari bahan berbahaya berbentuk gas, hingga erosi tanah, bisa menjadi sangat besar jika alat dan perlengkapan pengelolaanyang efektif belum tersedia.

Pengelolaan lingkungan yang mendorong pembangunan berkelanjutan menekankan pada pencegahan masalah polusi sebelum hal tersebut menjadi krisis lingkungan hidup. Namun, pembangunan berkelanjutan tidak hanya mencakup hal-hal tersebut hanya berkomitmen untuk meningkatkan kinerja lingkungan. Prinsip I Deklarasi Rio memproklamirkan bahwa 'Manusia menjadi pusat perhatian pembangunan berkelanjutan' dan 'berhak atas kesehatan dan kehidupan produktif selaras dengan alam'. Oleh karena itu, elemen penting lainnya dari pembangunan berkelanjutan adalah tanggung jawab sosial yang diperluas, yang dalam konteks industri berarti akuntansi kebutuhan kelompok pemangku kepentingan. Perusahaan pertambangan adalah berhubungan dengan sejumlah kelompok pemangku kepentingan, mungkin lebih dari rata-rata industri. Sebagai tambahan sebagian besar harus menjalin hubungan positif dengan bank, perusahaan asuransi, dan lembaga pemberi pinjaman lainnya yang terpenting, upaya harus dilakukan untuk menciptakan keharmonisan dengan penduduk komunitas di mana operasi dilakukan ada. Sejak saat itu, hal ini dapat menjadi tantangan besar bagi perusahaan sebagian besar menganggap kegiatan pertambangan sebagai tindakan yang merusak lingkungan dan ekologis. Menjadi aktif secara sosial, seperti memberikan tunjangan pekerjaan kepada penduduk setempat, berkontribusi pada dana pensiun, dan memanfaatkan layanan lokal, memudahkan penerimaan masyarakat terhadap operasi pertambangan, dan pada gilirannya berkontribusi pada keberlanjutan perkembangan. Singkatnya, dengan menjalin hubungan positif dengan pihak-pihak yang berpotensi terkena dampak kegiatan industri, perusahaan pertambangan mengurangi tekanan yang ada.

Perbaikan lebih lanjut dapat dilakukan di bidang pembangunan berkelanjutan jika pemerintah dan industri pertambangan semakin giat melakukan promosi pengelolaan lingkungan hidup dan proses konsultasi. Dari segi lingkungan, pemerintah Kanada perlu melakukan hal tersebut menyelidiki berbagai insentif untuk tindakan sukarela, dan meneliti dan mengembangkan strategi penambangan praktis akan mengarah pada peningkatan keberlanjutan. Kelebihan dari alat pengelolaan lingkungan baru seperti sistem pengelolaan lingkungan dan penilaian siklus hidup juga harus diselidiki lebih lanjut dalam konteks pertambangan karena penerapannya dapat memberikan manfaat bagi keduanya, yaitu lingkungan hidup dan perusahaan pertambangan. Akhirnya, lebih banyak lagi komunitas pembangunan berkelanjutan industri pertambangan lokakarya yang harus diadakan, karena hal ini akan mengarah pada pengembangan basis pengetahuan umum tentang apa yang berhasil dan apa yang tidak berhasil.

Masalah-masalah ini perlu diatasi dalam pertambangan melalui kebijakan pembangunan berkelanjutan baik dari pemerintah maupun industri pertambangan. Beberapa kebijakan tertentu berupa rekomendasi yang dapat membantu mengarah pada perbaikan lebih lanjut meliputi: (1) Menguraikan prosedur dan tujuan penelantaran dan reklamasi tambang. (2) Menguraikan tujuan (jika ada) keterlibatan LSM. (3) Menguraikan secara lebih jelas peran seluruh pemangku kepentingan pihak-pihak yang terlibat dalam proses penambangan. (4) Menentukan tindakan untuk pemantauan lingkungan dan responnya. (5) Menyarankan mekanisme untuk mengekang dampak berbahaya dari kegiatan pertambangan.

Dengan meningkatnya ekspektasi global terhadap industri bahwa hal tersebut berkinerja tinggi terhadap pembangunan berkelanjutan, masuk akal secara praktis bagi pemerintah Kanada dan perusahaan pertambangan untuk semakin mengatasi hal ini dan isu-isu dengan cakupan serupa dalam kebijakan pertambangan. Pada tingkat tertentu, konsep pembangunan berkelanjutan telah diusulkan pada industri pertambangan Kanada melalui pembuatan kebijakan dan kegiatan terkait. Pemerintah Kanada berperan penting dalam mendorong praktik pembangunan pertambangan yang berkelanjutan melalui penerbitan Kebijakan Mineral dan Logam nasional dari

Pemerintah Kanada dengan kemitraan untuk Pembangunan Berkelanjutannya telah mengatasi sejumlah permasalahan spesifik sektoral. Penerapannya membantu memulai gerakan pembangunan berkelanjutan yang progresif dalam industri itu sendiri, dimana organisasi pertambangan dan masing-masing perusahaan mulai menggunakan kebijakan pemerintah sebagai panduan untuk menyusun kebijakan pembangunan berkelanjutan mereka sendiri.

Disimpulkan bahwa sebagian besar kebijakan pembangunan pertambangan berkelanjutan sejauh ini mengacu pada pihak-pihak yang berpihak pada isu-isu penting dalam pembangunan pertambangan berkelanjutan, namun dalam kasus-kasus tertentu, khususnya di pihak pemerintah, cenderung tidak terlalu komprehensif dan gagal untuk menyelesaikan masalah-masalah yang ada. Namun, landasan penting kebijakan pembangunan berkelanjutan pertambangan telah diletakkan pada kedua hal tersebut yaitu pihak pemerintah dan perusahaan, dan jika kedua belah pihak menjadi lebih aktif dalam mempromosikan pengelolaan lingkungan hidup dan konsultasi publik, industry pertambangan Kanada akan terus melanjutkan jalur pembangunan berkelanjutan yang lebih baik.

Hilson, Gavin. 2000. Sustainable development policies in Canada's mining sector: an overview of government and industry efforts. Elsevier Journal of Environmental Science & Policy, 3 (2000) 201 – 211

(Posted by Salma Fadhilah on salmafadhilah.blogspot.com)